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国办:厉禁违规占用耕地从事非农建设
发布时间: 2020-09-16 来源:未知 点击次数:

  国务院办公厅发布关于坚决禁止耕地“非农化”走为的告诉,告诉挑出,厉禁违规占用耕地绿化造林;厉禁超标准建设绿色通道;厉禁违规占用耕地挖湖造景;厉禁占用悠久基本农田扩大自然珍惜地;厉禁违规占用耕地从事非农建设;厉禁作恶违规批地用地。全文如下:

  耕地是粮食生产的主要基础,解决益14亿人口的吃饭题目,必须守住耕地这个根基。党中央、国务院高度偏重耕地珍惜,习近平总书记作出主要指使批示,李克强总理挑出清晰请求。近年来,党中央、国务院出台了一系列厉格耕地珍惜的政策措施,但一些地方照样存在违规占用耕地开展非农建设的走为,有的违规占用悠久基本农田绿化造林,有的在高速铁路、国道省道(含高速公路)、河渠两侧违规占用耕地超标准建设绿化带,有的大周围挖湖造景,对国家粮食坦然组成胁迫。地方各级人民当局要添强“四个认识”、坚定“四个自夸”、做到“两个维护”,遵命党中央、国务院决策安放,采取有力措施,深化监督管理,落实益最厉格的耕地珍惜制度,坚决禁止各类耕地“非农化”走为,坚决守住耕地红线。经国务院允诺,现将相关请求告诉如下。

  一、厉禁违规占用耕地绿化造林。要厉格执走土地管理法、基本农田珍惜条例等法律法规,禁止占用悠久基本农田种植苗木、草皮等用于绿化装饰以及其他损坏耕作层的植物。违规占用耕地及悠久基本农田造林的,不予核实造林面积,不享福财政资金补助政策。平原地区要根据资源先天,吻合理制定绿化造林等生态建设如今的。退耕还林还草要厉格限制在国家准许的周围和周围内,涉及地块通盘实现上图入库管理。正在违规占用耕地绿化造林的要立即停留。

  二、厉禁超标准建设绿色通道。要厉格限制铁路、公路两侧用地周围以表绿化带用地审批,道路沿线是耕地的,两侧用地周围以表绿化带宽度不得超过5米,其中县乡道路不得超过3米。铁路、国道省道(含高速公路)、县乡道路两侧用地周围以表违规占用耕地超标准建设绿化带的要立即停留。不得违规在河渠两侧、水库周边占用耕地及悠久基本农田超标准建设绿色通道。今后新添的绿色通道,要依法依规建设,确需占用悠久基本农田的,答履走悠久基本农田占用报批手续。交通、水利工程建设用地周围内的绿化用地要厉格遵命相关规定办理建设用地审批手续,其中涉及占用耕地的必须做到占补均衡。禁止以城乡绿化建设等名义作恶违规占用耕地。

  三、厉禁违规占用耕地挖湖造景。禁止以河流、湿地、湖泊治理为名,擅自占用耕地及悠久基本农田挖田造湖、挖湖造景。禁止在城市建设中违规占用耕地建设人工湿地公园、人工水利景不益看。确需占用的,答吻合国土空间规划,依法办理建设用地审批和规划应允手续。未履走审批手续的在建项如今,答立即停留并纠正;占用悠久基本农田的,要限期恢复,实在无法恢复的遵命相关规定进走补划。

  四、厉禁占用悠久基本农田扩大自然珍惜地。新建的自然珍惜地答当边界知道,禁止占用悠久基本农田。如今已划入自然珍惜地核亲珍惜区内的悠久基本农田要纳入生态退耕、有序退出。自然珍惜地清淡限制区内的悠久基本农田要根据对生态功能造成的影响确定是否退出,造成显明影响的纳入生态退耕、有序退出,不造成显明影响的可采取依法依规响答调整清淡限制区周围等措施妥善处理。自然珍惜地以表的悠久基本农田和荟萃连片耕地,不得划入生态珍惜红线,允诺生态珍惜红线内细碎的原住民在不扩大现有耕地周围前挑下,保留生活必需的幼批种植。

  五、厉禁违规占用耕地从事非农建设。添强乡下地区建设用地审批和乡下建设规划应允管理,坚持农地农用。不得忤逆规划搞非农建设、乱占耕地建房等。巩固“大棚房”题目修整整顿效果,深化农业设施用地监管。添强耕地行使情况监测,对乱占耕地从事非农建设及时预警,构建早发现、早禁止、厉查处的常态化监管机制。

  六、厉禁作恶违规批地用地。批地用地必须吻合国土空间规划,凡不吻合国土空间规划以及不吻合土地管理法律法规和国家产业政策的建设项如今,不予准许用地。各地区不得经过擅自调整县乡国土空间规划规避占用悠久基本农田审批。各项建设用地必须遵命法定权限和程序报批,服容易许的用途、位置、标准行使,厉禁未批先用、批少占多、批甲占乙。厉格一时用地管理,不得超过规准时限长期行使。对各类未经准许或不吻合规定的建设项如今、一时用地等占用耕地及悠久基本农田的,依法依规厉肃处理,责令限期恢复原种植条件。

  七、周详开展耕地珍惜检查。各省、自治区、直辖市人民当局要机关相关部分,结吻合2016―2020年省级当局耕地珍惜义务如今的考核,对本地区耕地及悠久基本农田珍惜情况进走周详检查,厉肃查处作恶占用和损坏耕地及悠久基本农田的走为,对发现的题目限期整改。自然资源部要会同农业乡下部、国家统计局遵命《省级当局耕地珍惜义务如今的考核手段》进走周详检查,并将违规占用悠久基本农田开展绿化造林、挖湖造景、非农建设等耕地“非农化”走为纳入考核内容,添强对作恶违规走为的查处,对有令不走、有禁不止的厉肃追究义务。

  八、厉格落实耕地珍惜义务。各地区各部分要足够认识执走最厉格耕地珍惜制度的极端主要性。地方各级人民当局要承担首耕地珍惜义务,对本走政区域内耕地保有量和悠久基本农田珍惜面积及年度计划执走情况负总责。要健全党委领导、当局负责、部分协同、公多参与、上下联动的共同义务机制,对履职不力、监管不厉、失职渎职的领导干部,依纪依规追究义务。各地区要根据本告诉精神,捏紧制定和调整完善相关政策措施,对忤逆本告诉规定的走为立即纠正,坚决遏制新添题目发生。各省、自治区、直辖市人民当局要在2020岁暮前将本告诉执走情况爱国务院,并抄送自然资源部、农业乡下部。各相关部分要遵命职责分工,履走耕地珍惜义务。自然资源部、农业乡下部要会同相关部分做益对本告诉执走情况的监督检查。

  国务院办公厅

  2020年9月10日